LE UNIONI DI COMUNI NELLA DOTTRINA E NEGLI STUDI EMPIRICI

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LE UNIONI DI COMUNI NELLA DOTTRINA E NEGLI STUDI EMPIRICI

Altre info


Reparto Giuridico
Argomento Giuridico
Tipologia Libri
Autore Rubino Franco
Editore Maggioli
Data Pubblicazione 12/dic/2010
Pagine 114
Collana UNIVERSITA'
Codice 978883876557X
Descrizione
In Italia è in atto, da ormai due decenni, un processo di trasferimento di funzioni e servizi dal governo centrale agli enti locali, i quali hanno visto i propri compiti aumentare notevolmente.
I comuni italiani hanno riscontrato delle evidenti difficoltà di gestione delle nuove funzioni loro assegnate, in quanto la maggior parte di essi non raggiunge dimensioni tali da consentire la programmazione e la realizzazione di attività e servizi adeguati e a costi accessibili. Per tale motivo il legislatore è intervenuto prevedendo diverse forme di collaborazione, volte alla cooperazione e all'associazionismo intercomunale, tra le quali l'Unione di comuni è la più diffusa. Quest'ultima, introdotta con la legge n. 142/90, è stata radicalmente modificata con il D.lgs. n. 267/2000 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), in cui l'Unione degli enti cessa di essere una forma transitoria di cooperazione, divenendo alternativa ai Consorzi comunali per l'esercizio congiunto di una pluralità di funzioni senza necessariamente dover sfociare in una fusione.
Muovendo da queste premesse, il presente lavoro si pone l'obiettivo di verificare l'impatto che tale forma di partnership ha avuto negli ultimi anni sulla gestione di funzioni e servizi in forma associata. La ricerca intende analizzare i vantaggi derivanti dall'associazionismo in termini di riduzioni di costo ed efficacia del servizio, pur nel mantenimento dell'identità territoriale dei comuni partecipanti all'Unione.
Dopo aver evidenziato nella prima parte del testo la normativa di riferimento dell'Istituto in questione, ci si sofferma sulle principali ragioni che hanno spinto negli anni gli enti comunali ad aggregarsi e a mettere in atto forme di collaborazione, per concludere, poi, con la presentazione dei risultati di alcune indagini empiriche volte a studiare la diffusione del fenomeno.

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