È noto come uno dei rami più rilevanti del diritto amministrativo sia, da sempre, costituito dalla disciplina dei rapporti tra la P.A. e i suoi agenti.Tuttavia, il diritto amministrativo – come già rilevato da CASSESE – nasce, tradizionalmente, come un diritto «senza codici». Per tale motivo, meritorio è stato, in questo contesto, lo sforzo del legislatore che, con il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, ha inteso dare omogeneità alla materia del lavoro pubblico, nel quadro di un mutato rapporto tra Stato-apparato e funzionari, permeato da orientamenti di diritto comune.Soprattutto gli ultimi anni sono stati decisivi per il pubblico impiego.La strada è stata tracciata dal D.Lgs. 150/2009, cd. Riforma Brunetta, che ha inaugurato un percorso complesso ed impegnativo, teso a «riaffermare la fiducia della collettività nell’operato delle pubbliche amministrazioni e restituire valore alla figura del funzionario pubblico» (NADDEO), ma anche gli interventi legislativi intervenuti dal 2010 al 2012 hanno innovato – e innovano tuttora – il settore pubblico nel suo complesso, anche in presenza di una crisi economica di grande portata.Questo testo unico «esplicato», aggiornato ai più recenti provvedimenti in materia, fa il punto della disciplina alla luce di dottrina e giurisprudenza, costituendo, altresì, uno strumento di rapida consultazione per gli operatori del settore, nell’alveo di una nuova P.A., non più soggetto autoreferenziale bensì aperto alla collettività, al sistema economico e alle sue sfide.La formula dell’«esplicazione», caratterizzata dall’analisi dettagliata di ciascun articolo, si giova anche dell’ausilio di glosse, note esplicative e riquadri riassuntivi per dare un quadro agile, aggiornato ed esaustivo del T.U.In appendice è riportato, inoltre, il D.Lgs. 150/2009, di riforma della P.A. e del pubblico impiego.
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D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165. — Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche
Titolo I - Principi generali
Titolo II - Organizzazione
Capo I - Relazioni con il pubblico
Capo II - Dirigenza
Sezione I - Qualifiche, uffici dirigenziali ed attribuzioni
Sezione II - Accesso alla dirigenza e riordino della Scuola superiore della pubblica amministrazione
Capo III - Uffici, piante organiche, mobilità e accessi
Titolo III - Contrattazione collettiva e rappresentatività sindacale
Titolo IV - Rapporto di lavoro
Titolo V - Controllo della spesa
Titolo VI - Giurisdizione
Titolo VII - Disposizioni diverse e norme transitorie finali
Capo I - Disposizioni diverse
Capo II - Norme transitorie e finali
Allegato A
Allegato B
Allegato C
APPENDICE
D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150. — Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di otti izzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni (Articoli estratti) |
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