DISCORSO INTORNO AL DIRITTO TRIBUTARIO

Il “diritto” può essere considerato come la “risposta” (in termini di regole, doveri, diritti) che ciascun gruppo sociale fornisce ai problemi connessi alle “relazioni” che si svolgono all’interno del gruppo medesimo.
I vari “diritti” si differenziano per il tipo di “problemi” dei quali si occupano e questo vale anche per il diritto tributario, il quale ha la particolarità di occuparsi di taluni “problemi” che, almeno fino a un certo punto, hanno carattere universale.
Il modo più classico di studiare il diritto è quello di partire proprio dalle “risposte” per come esse sono prefigurate dalle singole norme. In questo saggio si tenta di seguire l’approccio inverso, cercando di evidenziare, innanzi tutto, i problemi tipici della fiscalità (visti, per quanto possibile, nella loro “universalità”) al fine di comprendere fra quali soluzioni è possibile scegliere e, soprattutto, quali sono le conseguenze delle varie scelte.
È un approccio rivolto a dare la massima concretezza allo studio del diritto tributario. Le formule normative e le categorie giuridiche, nel momento stesso in cui danno veste formale e astratta a talune soluzioni, tendono, inevitabilmente, anche a “mascherarne” l’effettiva rilevanza sociale. Tuttavia, la reale comprensione di quelle formule può essere conseguita solo avendo ben presente i concretissimi e assai rilevanti problemi che esse sono dirette a risolvere e, quindi, la responsabilità che incombe su tutti coloro che concorrono a creare il “diritto”, ossia sul legislatore che pone le singole disposizioni e sugli interpreti che, a vario titolo, le interpretano e le rendono effettive.